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樹立科學保護理念 完善保護理論體系 ——《中國文物古跡保護準則》修訂前言

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樹立科學保護理念 完善保護理論體系 ——《中國文物古跡保護準則》修訂前言

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【摘要】:
黨的十八大以來,習近平總書記站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,多次就文物保護作出重要指示批示,充分體現了黨中央對中華優秀傳統文化的高度自信,對文物工作的高度重視,為新時期文物事業發展指明了方向,提供了遵循?!吨袊奈锕袍E保護準則》的修訂和公布,是貫徹落實總書記系列重要論述精神的重要舉措,對于貫徹正確的文物保護理念,全面推動我國文物保護工作,弘揚中華優秀傳統文化,必將發揮積極作用?! ?00

 黨的十八大以來,習近平總書記站在實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,多次就文物保護作出重要指示批示,充分體現了黨中央對中華優秀傳統文化的高度自信,對文物工作的高度重視,為新時期文物事業發展指明了方向,提供了遵循?!吨袊奈锕袍E保護準則》的修訂和公布,是貫徹落實總書記系列重要論述精神的重要舉措,對于貫徹正確的文物保護理念,全面推動我國文物保護工作,弘揚中華優秀傳統文化,必將發揮積極作用。

  2000年,由中國國家文物局與美國蓋蒂保護所、澳大利亞遺產委員會合作編制的《中國文物古跡保護準則》(以下簡稱《中國準則》)印發頒行,至今已有15個年頭。它在對中國當時的文物保護工作進行充分總結的基礎上,明確了文物保護工作的基本程序和基本原則,澄清了當時文物保護工作中存在的一些爭議,提升了中國文物保護的理論水平,規范了中國文物保護的實踐工作,促進了中國和國際文物保護理論的交流和學習?!吨袊鴾蕜t》作為中國文物保護工作的最高行業規則和主要標準,問世后得到了廣泛的宣傳、普及和運用,一大批文物保護工作者接受了《中國準則》的培訓,有中國特色的文物保護理念在業內乃至社會上廣泛傳播,對中國的文化遺產保護工作起到了很好的理論指引和重要的推動作用,在國內外文化遺產保護領域產生了廣泛而深刻的影響。應該說,《中國準則》為2000年以后中國文物保護工作的科學開展創造了條件,奠定了基礎,對中國文物保護事業的發展具有重要的指導意義。

  2000年以后,隨著經濟社會的迅速發展,中國文物保護事業進入到一個蓬勃發展的黃金時期。這首先體現在空前活躍的文物保護實踐上。在15年里,我們進一步摸清了文物家底,登記的不可移動文物數量有了井噴式增長。通過第三次全國文物普查工作,被認定為不可移動文物的數量從30余萬處增加到76萬余處。全國重點文物保護單位的數量也從2000年的750處,增長到目前的4296處。各地省級和市縣級文物保護單位的數量也有了大幅度增長。

  在15年里,一大批重點文物保護單位得到妥善保護,周邊環境明顯改善。三峽文物保護工程、南水北調文物保護工程、山西南部早期建筑保護工程、西藏重點文物保護工程等取得顯著成果,積累了大量寶貴的實踐經驗。汶川震后文物搶救保護工程、玉樹震后文物搶救保護工程,反映了中國文物工作者應對大規模災害后文物保護應急水平和專業能力。蒙古博格達漢宮門前區維修工程、柬埔寨吳哥窟周薩神廟和茶膠寺維修工程等援外項目,則向世界展示了中國文物保護的理念、技術和水平。

  在15年里,大遺址保護、考古遺址公園建設方興未艾。安陽殷墟遺址、洛陽隋唐洛陽城遺址、成都金沙遺址和西安大明宮遺址等大遺址保護工程和考古遺址公園的建設,為解決遺址保護利用、闡釋展示、利益相關者權益的實現、旅游發展、民生改善等問題提供了基于考古學研究的新模式,為文化遺產保護和經濟社會共同發展探索了嶄新的解決方案,是當前新型城鎮化背景下各利益相關者實現共贏發展的有效途徑,既實現了考古遺產的可持續發展,維護了文化多樣性,又使文物保護的成果真正惠及地方,惠及民眾,產生了良好的社會效益和經濟效益。

  在15年里,中國的世界文化遺產保護管理取得了長足進步。截至2014年,中國已經擁有了47項世界遺產,在世界文化遺產的申報、保護、管理、監測、研究等各個方面逐步形成了一套較為完備、行之有效的工作機制。更為重要的是,隨著突出普遍價值、真實性、完整性等世界遺產保護理念的普及,以及絲綢之路、大運河這類巨型線性遺產保護實踐工作的開展,文化遺產保護在中國的廣度和深度都得到了大大地拓展。不僅列入《世界遺產名錄》中的文化遺產得到很好的保護與管理,其他各類文化遺產的保護也從世界文化遺產保護的理論與方法上汲取了寶貴的營養,世界文化遺產在保護、監測、展示等方面的先進理念和方法在中國得到了普遍運用,大大提高了文化遺產保護管理的整體水平,帶動了遺產地的經濟社會全面發展。

  文物保護事業進入蓬勃發展的黃金時期,另一個體現就是中國文化遺產保護理論的不斷豐富。20世紀90年代以后,特別是進入新世紀以后,文化遺產保護理論發展進入了新的活躍期,人們對文化遺產的真實性和完整性、文化遺產的合理利用等有了更加深入的認識,一些新型文化遺產的保護也逐漸進入視野,這進一步推動了中國文物保護理論的發展和豐富。2005年12月,國務院印發了《關于加強文化遺產保護的通知》,明確提出了加強文化遺產保護的指導思想、基本方針、總體目標和主要措施,標志著中國文物事業進入一個新的發展階段。自2006年開始,中國國家文物局每年舉辦一次文化遺產保護無錫論壇,先后對工業遺產、鄉土建筑、20世紀遺產、文化景觀、文化線路、運河遺產、世界遺產的可持續發展、文化遺產的保護與利用等主題進行了廣泛深入的討論。第28屆世界遺產委員會大會、第15屆國際古跡遺址理事會大會、第2屆文化遺產保護與可持續發展國際會議、東亞地區文物建筑保護理念與實踐國際研討會、東亞地區木結構彩畫保護國際研討會、國際古跡遺址理事會顧問委員會暨科學委員會會議等重要國際會議在中國先后召開,《世界遺產青少年教育蘇州宣言》、《西安宣言》、《紹興宣言》、《北京文件——關于東亞地區文物建筑保護與修復》、《關于東亞地區關于彩畫保護和修復的北京備忘錄》等國際文件的陸續出臺,加強了中國與國際文化遺產保護領域的溝通與交流,為國際文化遺產保護理論的豐富與發展做出了重要貢獻。

  當今社會,文化遺產保護與社會發展結合得更加緊密。文化遺產作為促進經濟社會可持續發展的積極的力量,正在努力、更好地造福人類的當代生活,使得這個世界更加豐富多彩,更加和諧美好。文化遺產在社會發展中的影響不斷凸顯,對文化遺產保護提出了更高的要求。如何從單純對文物的保護,逐漸發展成展示、利用與保護并重,綜合考慮文化遺產保護的社會效益,更加強調保護對社會發展的促進作用,是當今文化遺產保護要重點解決的問題。

  同時,不可否認,文化遺產在當今仍然面臨諸多威脅。國際上,一些爭端地區的文化遺產屢遭破壞。極端分子妄圖通過摧毀文化遺產來摧毀一個地區人民的信仰,摧毀人類的歷史記憶。在中國,我們面臨的主要問題是如何處理好經濟社會發展與文化遺產保護的關系,實現發展與保護的共贏。中國目前正在經歷一個經濟快速發展期,不少地方存在單純追求經濟利益、忽視文化遺產保護的現象,甚至為了短期經濟利益不惜破壞文化遺產;還有一些地方在經濟發展后開始重視文化遺產保護,投入了大量經費,但卻沒有按照正確的保護理論去加以保護,結果好心辦了壞事。為解決這些問題,我們一是加強了文化遺產保護的執法督察,重點查處破壞文化遺產的違法行為;二是加強了宣傳,讓全社會、各利益相關者正確理解文化遺產對當代社會的積極作用;更為重要的是加強了對文化遺產保護理念的探索,用正確的理念去引導、解決文化遺產保護問題。比如,我們重點加強了對文化遺產合理利用的理論探索,指出合理利用是保持文物古跡在當代社會生活中的活力,促進保護文物古跡及其價值的重要方法,這已成為業內外的高度共識。我們所關注的早已不是連篇累牘的研討,而是大量案例的實質性推進,在大遺址、鄉土建筑、工業遺產、文化景觀等各種類型遺產的保護利用實踐中都做了很多有益的嘗試。

  經濟社會的快速發展,對文化遺產保護提出了新的要求,需要對《中國準則》及時作出相應的修訂與補充,以更好地解決當今文化遺產保護面臨的主要問題。而十多年來的文化遺產保護實踐的經驗積累和理論探索也為《中國準則》的修訂創造了條件。2009年,在敦煌舉行的文化和自然遺產地旅游可持續發展國際研討會期間,我與美國蓋蒂保護所的內維爾·阿格紐先生就《中國準則》修訂問題交換了意見。修訂工作由此提上了議事日程。

  2010年,經中國國家文物局批準,中國古跡遺址保護協會開始了《中國準則》的修訂工作。我們為此成立了由古建筑、石窟寺、考古、世界遺產、規劃、行政管理、法律等領域專家組成的專家小組,具體進行《中國準則》正文和闡釋的修訂工作,美國蓋蒂保護所也受邀參與了修訂工作。歷時4年,經過大大小小近30次國內、國際專家研討會,并廣泛征求了中國古跡遺址保護協會顧問委員會成員、各省級文物行政管理部門和文物保護相關資質單位的意見,修訂工作于2014年初終告完成。修訂后的《中國準則》是集體智慧的結晶和辛勤工作的成果。在這里,我要對專家小組每位專家、美國蓋蒂保護所和所有參與了修訂工作的同仁表示衷心的感謝。

  與2000版《中國準則》相比,修訂后的《中國準則》既充分尊重了前版的主要內容,保證了內容上的延續性,又充分吸收了中國ICOMOS十多年來文化遺產保護理論和實踐的成果,在文化遺產價值認識、保護原則、新型文化遺產保護、合理利用等方面充分體現了當今中國文化遺產保護的認識水平,呈現出一系列新的特點和亮點,更具針對性、前瞻性、指導性和權威性。

  關于價值認識。新版《中國準則》在強調文物的歷史、藝術和科學價值的基礎上,又充分吸納了國內外文化遺產保護理論研究成果和文物保護、利用的實踐經驗,進一步提出了文物的社會價值和文化價值。社會價值和文化價值不僅是大量文物自身具備的價值;同時,社會價值還體現了文物在文化知識和精神傳承、社會凝聚力產生等方面所具有的社會效益,文化價值還體現了文化多樣性的特征和與非物質文化遺產的密切聯系。社會價值和文化價值進一步豐富了中國文化遺產的價值構成和內涵,對于構建以價值保護為核心的中國文化遺產保護理論體系,將產生積極的推動作用。

  關于文物保護基本原則。新版《中國準則》在繼續堅持不改變原狀、最低限度干預、使用恰當的保護技術、防災減災等文物保護基本原則的同時,進一步強調了真實性、完整性、保護文化傳統等保護原則,真正體現了中國文化遺產保護基本原則豐富而深刻的內涵。真實性原則不僅強調了對物質遺存的保護,而且強調了相關的非物質文化遺產的保護。完整性原則強調要從空間、時間兩個維度,把文化遺產的相關要素,包括體現文物價值的相關文物環境要素等加以完整保護。文化傳統保護原則強調了對與物質遺產相關的文化傳統的保護,這是能否實現對優秀傳統文化保護的重要因素。

  關于各類新型文化遺產的保護。2000年之后,新型文化遺產保護在中國文化遺產保護中開始占有越來越重要的地位,無論工業遺產、二十世紀遺產、文化景觀、遺產運河、文化線路的保護都具有傳統文物保護所不具有的特點。在經過了一段時間的實踐探索之后,中國在新型文化遺產保護方面積累了重要的經驗。新版《中國準則》進行了系統總結,分類提出了新型文化遺產保護的基本準則,初步建立起了涵蓋各種類型文化遺產、相對完整的中國文化遺產保護準則體系。

  關于文化遺產監測。中國現有的世界文化遺產的保護理念和水平在國內同行中堪為典范。在中國文化遺產保護中引進和推廣世界遺產的保護理念和方法,將有力推動保護工作水平的全面提升。監測是隨著世界遺產保護發展而受到廣泛關注的一種保護方式,它可以及時發現和處理文化遺產保護中出現的問題,實現對文化遺產最早和最低限度的干預,最大程度地保護其真實性和完整性。監測應當注重實效,集中關注文物本體和價值的保護。專業人員的巡查和技術裝備的應用都是監測的重要手段。監測的技術裝備并不需要是最先進的,而應當是最適宜的,即與文物保護實際需要和保護管理機構能力相匹配。新版《中國準則》將包括監測在內的系統化和預防性保護進一步融入文化遺產保護體系當中,使中國文化遺產保護與世界遺產保護體系更為緊密地結合在一起。

  關于合理利用。合理利用是中國文物保護工作方針的重要內容,但在實踐中卻長期存在著利用方式相對單一或利用過度等問題。隨著社會對文化遺產關注程度的不斷提高,加大合理利用文物古跡,已成為中國文化遺產保護面臨的重要挑戰。新版《中國準則》對合理利用問題專辟章節,分別從功能延續和賦予新功能等角度,闡述了合理利用的原則和方法,提出應根據文物古跡的價值、特征、保存狀況、環境條件,綜合考慮研究、展示、延續原有功能和賦予文物古跡適宜的當代功能的各種利用方式,強調了利用的公益性和可持續性,反對和避免過度利用。這本身也是中國文化遺產保護的重要探索。

  關于文物古跡的展示。新版《中國準則》將已損毀的歷史建筑重建,定位為對原有建筑的展示方式,確定了重建建筑的性質和價值,回答了中國文物古跡保護中長期存在的爭議。同時它強調了對歷史建筑、遺址、遺跡的多種展示方式特別是數字化展示方式的運用,強調了展示必須遵守的基本原則。

  總的來看,新版《中國準則》科學構建了中國文化遺產保護從價值認知到保護原則,再到保護實踐的完整體系,是對2000年以來中國文化遺產保護理論與實踐發展的科學分析與總結。今年是國際古跡遺址理事會成立50周年,中國加入《世界遺產公約》30周年?!吨袊鴾蕜t》此時完成修訂并向社會公布,可謂恰逢其時。謹此希望,《中國準則》修訂、公布,能夠為下一階段中國文化遺產保護工作的開展提供理論指導,促進中國文化遺產保護水平的整體提升,同時也希望能對國際文化遺產保護理論的發展、對人類文化遺產保護事業的發展作出應有的貢獻。

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